纽约 2026 年四度推进 iCasino 法案 议员乐观盼合法化

纽约州参议员乔・阿达博（Joe Addabbo）连续第四个立法会议期推动线上赌场（iCasino）合法化，此次重新提交 SB2164 法案，众议院同步推出配套法案 A6027。作为参议院赛马、博彩与投注委员会主席，阿达博对 2026 年法案通过充满信心，他直言 “每推迟一年，纽约就会向新泽西、康涅狄格、宾夕法尼亚州及非法市场流失约10 亿美元收入”。当前纽约面临联邦医疗保健资金削减，阿达博认为 iCasino 收入可填补这一缺口，同时能规范线上博彩市场，保护民众尤其是未成年人远离非法平台风险。相关美国州级 iCasino 立法案例及合规标准可在 足球帝 官网查询参考。

阿达博推动法案的核心逻辑，兼顾财政需求与公共利益：

弥补财政损失：纽约每年因未合法化 iCasino，10 亿美元收入流向周边州及非法市场，而今年联邦医疗保健资金缩减，iCasino 收入可成为重要补充；

守护民众安全：未成年人不仅可能规避体育博彩防护措施，还常参与无监管的非法线上赌场游戏，即便去年纽约禁止抽奖赌场，仍需合规 iCasino 市场进一步筑牢防护；

州长支持关键：阿达博强调，“所有合法化 iCasino 的州，都离不开州长的推动或需求”，他期待州长凯西・霍赫尔能参与讨论，助力法案落地。

此次提案明确了运营规则与税收框架，平衡行业发展与州财政收益：

运营方范围：允许赌场、视频彩票终端设施、线上体育博彩运营商及部落群体推出 iCasino 平台；

税收与费用：iCasino 收入适用30.5% 的税率，牌照费为 200 万美元，远低于该州体育博彩 51% 的税率；

破解行业顾虑：针对 “线上会分流线下赌场收入” 的担忧，阿达博以宾夕法尼亚州和新泽西州为例，“这些州的线下赌场仍在正常运营，且线上线下联动推广能为运营商带来更多收入”，前提是 iCasino 牌照与现有线下赌场绑定。

此前阻碍 iCasino 讨论的关键问题已解决，为法案推进创造条件：

下州赌场牌照尘埃落定：去年纽约已发放下州赌场牌照，此前立法会议期聚焦该议题，如今可集中精力讨论 iCasino 扩张；

行业看好潜力：全球博彩行业普遍将纽约视为重要增长市场，阿达博表示 “现在是时候从更宏观的角度看待博彩产业，这是一次大跨越，但我们愿意撸起袖子啃硬骨头”；

经验可借鉴：Fanatics 博彩与游戏公司政府事务副总裁布兰特・艾登曾主导密歇根州 iCasino 立法，他直言 “密歇根花了 5 年才通过法案，很多州仅推进了两三年，这需要时间普及认知，我乐观认为最终会成功”。

除 iCasino 外，提案还关注预测市场的规范问题：

针对 Kalshi 等平台：这类预测市场提供类似体育博彩的服务，却无需缴税，分流了合法体育博彩的收入，纽约州博彩委员会去年曾对 Kalshi 发出停止令，后者反将州政府告上法庭；

监管思路明确：阿达博反对直接禁令，主张 “通过监管机制规范 Kalshi 等平台，而非一刀切禁止”，他质疑 “合法运营商需缴纳 51% 的税，而 Kalshi 这类平台分文不缴，这显然不公平，监管才是解决之道”。

阿达博坚定认为，iCasino 合法化 “不是是否会发生，而是何时发生”，既符合纽约的财政需求，也能更好保护民众权益，即便过程艰难，仍会持续推进。